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华日军还多
若没有数量庞大的伪军支持，日军别说八年了，连一年都站不稳脚跟
然而，塞里斯因为崛起时间太短，底蕴太薄弱，根本无法仿造其他国家的模版，他也不可能静静的高筑成广积粮去积攒实力。
塞里斯身具亡灵天灾一般的恐怖战力，凭啥要慢慢的去吞并扩张
结果导致，扩张速度很快，占领区的起义一波接着一波，每当攻下一片领土，必须将当地人口杀到地广人稀的地步，才能彻底镇压叛乱
即便如此，塞里斯治下的领土也是表面平静，实际上骨子里对塞里斯没有什么忠诚度，他们仅仅只是畏惧于塞里斯手中的刀剑，打心眼里不承认塞里斯是他们的王。
这一点在当初意大利十字军入侵奥地利公国的时候体现的淋漓尽致，地方政府没有任何抵抗就一片片的投降敌军
正因如此，塞里斯才花费大力气去研发可以保留活人自我意志的侍僧，充当他掌控地方的触角。
在塞里斯十年，塞里斯麾下的米兰王国，奥地利公国，匈牙利王国的官僚体制框架已经转化完毕。
那些被转变为侍僧的活人都见识到了塞里斯的手段，也明白自己的小命在塞里斯的手里。
为了保证这些人知晓自己的厉害，每一个被制成侍僧的活人都经历了一番轻度的灵魂折磨。
很显然，这种手段十分好用
被制成侍僧的活人是没有关于制过程记忆的，因为被制时他们相当于陷入白日梦的阶段，不会留下什么记忆。
所以在制完毕后，要让这些活人明确自己的身份地位
至于官僚体系的步骤，反倒是变得简单了，官职都是现成的。
塞里斯仿照东方古国的中央集权制度，在地方上设立省市县三级地方制度。
在省一级设立布政使，布政使管理布政使司，总理整个省份的行政和律法事务。
市一级则设立市长，市长管理市政厅，总理一个城市极其周边辖区的事务。
县一级设立县长，县长管理县委会，总理一个城镇极其周边辖区的事务。
低级行政机构要服从高级行政机构，但所有的行政机构都需要对塞里斯负责。
每一级行政机构都有组建民兵治安队的权利，费用从当地的税收中按照比例支出，这个比例是很大的，因为塞里斯并不需要太多的金银财务。
然而，即便比例很大，因为塞里斯治下的土地都历经战乱和血腥屠杀式镇压，民生凋敝，根本没有多少产出，民兵治安队基本上只要管饱，就有的是人愿意参加
可以说，塞里斯的领土完全处于经济倒退的状态
如此设置，省级的布政使相当于军政大权急于一身，因为地方的民兵治安队是唯一的军事组织，塞里斯治下的正规野战部队只有亡灵军团担任，地方上不会再额外设立军事单位，省布政使司掌握的民兵治安队在地方上一家独大。
再加上布政使掌握所有大权，没有任何监管部门，可以说只需要一段时间培养自己的心腹，每一个省份的布政使最后都会成长为唐朝末年节度使一般的存在，形成地方上尾大不掉的隐患
不过，这种缺陷在那些布政使、市长、县长，以及布政使司中重要官员职位全部沦为侍僧后，就不算什么了。
塞里斯只要意念一动，那些坐在紧要位置的官员就会灵魂消亡，死的透透的，谁还敢自立为王
他们违背塞里斯意志的那一天，就是他们的祭日
这种地方大权把持在个人手里的行为，在抹除掉叛变自立的威胁后，高效的好处就大大体现出来。
因为一个省份只有一套行政制度，军政大权全部归于一起，使得官员的数量急剧降低，体制变得精简化。
而且地方大权握在一个人手里，一个省份只有一个声音，使得任何政策的实施都不会被推来推去，互相扯皮。
最重要的是，因为重要职位的官员小命都掌握在塞里斯手里，他们不光不敢背叛塞里斯，还要努力建设自己的辖区，防止暴乱发生，在敌国入侵时更是要奋力抵抗，否则小兵能逃，他们却无处可逃
与其被塞里斯一个念头折磨灵魂杀死，还不如拼到最后拼出一个希望来。
精简的官僚体制，高效单一的行政体系，绝对的生死掌握，形成了塞里斯治下独特的地方行政机构。
这种行政机构完全实现了中央集权制度，虽然其中因为监察部门约等于零，导致地方政府的贪腐现象会变得严重，但塞里斯并不在乎这一点。
贪污受贿无论在什么时代都是一个常态，哪怕塞里斯前世21世纪那个文明社会，贪腐现象也屡禁不止。
最关键的是，塞里斯并不在意治下的白人生活的是否顺心，那些底层白人被当官的压迫跟塞里斯有啥关系
塞里斯只需要保证地方安宁即可，当官的可以贪污，但你必须是一个有能力的贪官，贪污多少数额塞里斯不会管，他也没有那个精力去查，塞里斯不是反贪先锋
但地方上必须国泰民安，若是发生暴动，自己赶紧解决了，若是解决不了，塞里斯就会把当官的解决了
除了行政体系的精简化，塞里斯做出的最大变动就是更改了死刑律法。
死刑的执行不再是地方上的权利，地方上的政府只有抓捕权，没有行刑权，所有的死刑犯必须交由亡灵兵团执行。
与此同时，律法中关于死刑的条款也变得更多，塞里斯试图用严苛的法律来约束人们的犯罪行为。
至于那些死刑犯，自然是最后都会变成塞里斯的血肉能量，如此一来，地方上每年都能提供不少稳定的血肉能量来源，那些被处死的死刑犯死有余辜，也不会引起地方上太过强烈的反感。
当然，即便引起塞里斯也不在意就是了
确定了中央集权的精简行政机构后，塞里斯在塞里斯十年巩固内政，主要是帮助那些新上任的官僚巩固自己的机构，让那些重要职位的官员坐稳位置。
理所当然的，这里少不了地方民兵治安队的建设。
在塞里斯的要求中，地方民兵治安队分为两个标准，一个是地方卫戍部队的标准，也就是照办欧罗巴各国常备军的形式来训练。
另一个则是类似警察部队的性质，主要负责城市里的治安，负责抓捕小偷流氓之类的犯人。
双方的区别不是体现在武器装备上，而是区分于训练上，地方卫戍部队着重于战斗和队列的训练，警察部队则着重于侦缉和小规模混战的训练，
这主要是因为双方在未来面对的职责不同，地方卫戍部队的敌人是暴动的民众和可能出现的外国侵略军，地方警察部队面对的却仅仅只是黑帮组织和小偷流氓。
因此，地方卫戍部队的编制往往会远超过地方警察部队的规模。
至于总体人数多寡，则取决于当地省份的财政状况如何，反正这些事都是省布政使司的职责，塞里斯很少插手干预。
不过塞里斯对地方上也不是纯粹的放任，塞里斯组建了一批由活人官员形成的内阁体制，这个内阁只对塞里斯一人负责，定期派人到地方上巡查，考核地方上的政绩和军事实力。
塞里斯十年是一个相对平静的一年，塞里斯一直在整顿内政，所以治下没有爆发任何大规模的叛乱，至于小规模的民乱，在任何国家都不是什么新鲜事，自然不会被记载下来，一般都是按照土匪乱处理。
塞里斯在整顿内政的时候，外交上也没有闲着，他发现普鲁士被灭掉后，开始尝试寻找新的盟友。
首先，是曾经有过合的波希米亚共和国。
塞里斯以战争威胁以及瓜分波兰和神圣罗马帝国诱惑成功逼迫波西米亚共和国重新签署了军事同盟协约。
至此，塞里斯的北方边境变得安稳下来。
随后，塞里斯又试着派出使者前往奥斯曼帝国，结果那个可怜的人类使者被暗夜精灵切成了零碎
暗夜精灵的行为让塞里斯明白，哪怕跟最奸险的人类合，也休想跟暗夜精灵达成共识，那是一群阴险的偏执狂娘们掌握的国家，不可理喻
在奥斯曼帝国那里碰壁后，塞里斯没有派使者对蒙古帝国进行试探，奥斯曼是一群阴险的臭娘们掌权，蒙古帝国则是一群野蛮的马蹄子的坐在高堂上
至于斐迪南大公领导的德意志哈布斯堡，更是对塞里斯恨不得生吞活剥，不可能成为盟友。
德意志七大势力对塞里斯都抱有极大的警惕心，特别是巴伐利亚，因为接壤一直布置重兵在边境线上。
塞里斯派去巴伐利亚的使者，被非常礼貌的送了回来
不过巴伐利亚虽然没有和塞里斯结成同盟，却公开签署了互不侵犯条约。
同样的，塞里斯跟法兰西帝国也签署了互不侵犯条约
如今塞里斯治下的经济是最糟糕的，国家潜力早已被透支，但除了异族外，没有一个人类国家愿意成为塞里斯的敌人
大部分欧罗巴国家都对塞里斯保持着敬而远之的心态，也只有依靠革命独立，在欧罗巴大陆国际社会被孤立的波西米亚共和国愿意跟塞里斯结成军事同盟关系。
不过，一份份互不侵犯条约让塞里斯大致摸清了各国的心思，在塞里斯濒临的国家中，只有意大利联邦没有收到塞里斯发出的互不侵犯条约
塞里斯十一年春分时刻，塞里斯已经整顿完内政，并且将能试探的国家都交流了一遍，大军云集到意大利联邦的边境线上。
是时候踏入梵蒂冈欣赏一番教皇卧室是什么样子了
紧接着，塞里斯精心策划了一场战争借口。
一头塞里斯领土中的猪无意中进入了意大利联邦的国土，然后被一个无知的猎人杀了，于是，塞里斯宣称那头猪是自己最喜欢的宠物，让意大利联邦做出十万杜卡特金币的赔偿
如此厚颜无耻的要求，瞬间震醒整个欧罗巴大陆
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第210章210佩琪战争
梵蒂冈的会议大殿中，一群意大利举足轻重的大贵族和大主教们愁眉苦脸的聚在了一起。
最后到场的教皇利奥十世扫视了一圈后，开口道：“诸位现在开始谈谈如何解决塞里斯的宠物猪佩琪问题吧。”
那头私自闯过意大利联邦边境线，然后被猎人误杀的家猪被塞里斯宣扬为他的宠物，甚至还有一个十分霸气可爱的名字佩琪
于是，双方的边境纠纷问题，被简称为佩琪矛盾
当然，佩琪在教会大佬眼中只是一个名称，并没有什么特殊含义，自然也看不出塞里斯对前世那满满的追忆
让梵蒂冈头疼的是，小猪佩琪已经进了那个猎人的肚子里，一部分还被卖到了菜市场上，根本无处追寻，至于赔款的十万杜卡特金币
“教宗冕下，这绝对是塞里斯的政治阴谋，那头叫做佩琪的家猪怎么就恰巧出现在边境线，还能安安稳稳的避过所有的边境哨卡逃到意大利联邦
很显然，这是塞里斯麾下的间谍将佩琪主动偷运到了意大利联邦，然后再进行政治敲诈勒索”
一个肥头大耳的大贵族有理有据的分析道
“现在说这些有用么你有证据么你抓到间谍了么与其去想佩琪是怎么来的，不如想想佩琪死了以后该如何善后
塞里斯如今建立了完善的地方行政机构，而且塞里斯不知用何种方式控制住了各个省份的布政使极其重要官员，我们的间谍根本无法进行贿赂，他们仿佛被洗脑了一般对塞里斯死心塌地。
以我们得到的情报评估，如果进攻塞里斯治下的米兰王国，奥地利公国和匈牙利王国，在当地官僚的组织顽抗下，再也无法达到曾经快速推进的目的，而且对方很可能实行坚壁清野的政策，使得我方军队陷入后勤困境。
因此，以前的战略计划恐怕已经无法取得成效。”
一位有点理智的大主教满脸悲观的说道。
他的言论也是大多数人的想法，这种情报在座的各位都是有资格知道的，自然很清楚现今的塞里斯和曾经的塞里斯已经变得不同，并不是说塞里斯的亡灵军团更强大，反正以前也是打不过，现在还是打不过，强不强没啥区别
可怕的是，塞里斯曾经最大的短板地方上的不稳定和离心离德，让塞里斯利用中央集权官僚体制解决了
民众或许对塞里斯的统治还保持着不满，但官僚体系却已经牢牢掌控在塞里斯手里，无论是金钱美色的诱惑，还是高官厚禄的许诺，哪怕是以战争和死亡威胁，对方仍然纹丝不动，甚至将前去当说客的间谍给逮捕起来，判处死刑
这很明显是跟教会彻底决裂翻脸的行径
地方政府无法渗透，抵抗的态度坚决，下层的民众再不满又有什么用
如今塞里斯治下几乎都是清一色的顺民，那些敢闹革命的有骨气的平民不是被镇压血洗就是走投无路之下钻进了山林中当起了不法之徒。
若是有地方政府的带头，那些顺民或许会在单方面舆论宣传下喜迎教会大军，但若是地方政府对民意牢牢管控，坚决抵抗的话，一个坚壁清野政策就足以让教会大军寸步难行。
毕竟，塞里斯不可能眼睁睁看着亡灵军团大肆入侵，一定会看住教会的主力，到时候进入塞里斯本土的只会是一个个偏
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